19 августа 2024 г.
Афины собираются пересмотреть условия программы «Золотая виза». Теперь минимальная цена инвестиций будет зависеть от региона.
В уходящем 2020 году многие участники рынка инвестиционной иммиграции пересмотрели условия своих программ. Преимущественно это происходило с целью смягчения негативного влияния пандемии коронавируса, и стимулирования интереса потенциальных инвесторов. Но в Европе присутствовал и другой фактор — ужесточение требований различных контролирующих структур ЕС к работе национальных инвестиционных программ.
Не осталась в стороне от наблюдаемой тенденции и Греция, со своей программой «Золотой визы». И хотя официально условия этой разработки не менялись, источники, приближенные к правительству страны сообщают, что нововведения готовятся в срочном порядке.
Для начала напомним, что греческая программа Golden Visa в последние 5-6 лет оставалась одной из наиболее популярных в Европе. Самая востребованная у заявителей опция — покупка недвижимости на сумму от €250 тыс., — со времени запуска программы привлекла около €2 млрд. Эти деньги вливались в рынок греческой недвижимости, но распределялись на нем совершенно неравномерно.
Львиная доля этого финансового потока уходила в «сладкие» регионы: города Афины и Салоники, а также на острова и прибрежные городки, где сосредоточена практически вся курортно-туристическая инфраструктура. Эту тенденцию можно понять, ведь именно в таких местах жилье престижно и приносит наибольшую прибыль. Да и ликвидность недвижимости здесь высокая.
В то же время, северные и северо-западные области страны, удаленные от морей и преимущественно аграрные, были лишены этих инвестиционных потоков, и рынок недвижимости здесь до сих пор испытывает последствия глубокой рецессии, в которую погрузилась Греция в 2007 году.
Именно на устранение этого перекоса будут направлены готовящиеся в правительстве изменения. В частности, ожидается:
Снижение минимального инвестиционного порога при покупке недвижимости в проблемных регионах. Здесь подчеркнем, что подобную тактику уже давно и успешно практикуют главные конкуренты Греции — Испания и Португалия. Более того, существующий сейчас минимальный порог греческой программы в €250 тыс. — и так самый низкий на рынке Золотых виз. Если в проблемных регионах эту сумму еще уменьшат, греческая Золотая виза по своей стоимости будет вне конкуренции!
Помимо суммы, необходимой для инвестиций, заявители будут обязаны предоставить сертификат стоимости недвижимости, которую они хотят купить. Этот шаг, по мнению властей, существенно снизит вероятность мошенничества при оформлении сделок с недвижимостью, за что Еврокомиссия постоянно упрекала греков.
Предоставление инвесторам, покупающим недвижимость в отстающих регионах, некоторых дополнительных налоговых льгот.
Интересно! В связи с этими планами Афин можно вспомнить инициативу правительства Португалии. Оно уже разработало законопроект, который должен запретить продажу недвижимости в рамках оформления Золотой визы в таких популярных регионах, как Лиссабон с пригородами, Порту и Алгарве. Доводы португальских чиновников также сводились к тому, что потоки инвестиций распределяются неравномерно, усугубляя ситуацию в сельскохозяйственных регионах Португалии. Относительно этого законопроекта внутри Португалии разгорелись ожесточенные споры. Противники изменений апеллируют к тому факту, что сейчас, на фоне кризиса, связанного с пандемией, не время вводить подобные поправки.
Натурализация. Экзамены станут сложнее…
Известно, что в самом начале 2020 года Греция заявила о скором запуске своей новой программы, позволяющей инвесторам напрямую, минуя стадию ВНЖ И ПМЖ, покупать гражданство этой страны. Но вспыхнувшая эпидемия Govid-19 перечеркнула эти планы. К тому же Комиссия Европарламента провозгласила настоящий «крестовый поход» против национальных программ гражданства в обмен на инвестиции, обвиняя правительства заинтересованных стран в том, что они делают гражданами Евросоюза различных мошенников и финансовых спекулянтов.
Под раздачу попали Мальта и Кипр, и Греция, чтобы «не подбрасывать дровишек в огонь», заявила о временном отказе от своей новой программы. Теперь, как и раньше, получить гражданство владелец Golden Visa сможет только через 8-10 лет, проходя сначала через этап ПМЖ. И здесь также ожидаются изменения. Экзамены и собеседование, которые и раньше необходимо было сдавать во время процедуры натурализации, усложнятся, начиная с мая следующего года.
Предполагается ввести:
письменный экзамен по языку в виде теста, содержащего 100 вопросов;
комплексный тест из 300 вопросов, содержащих знания по истории, культуре, географии и политике Греции.
В заключение отметим, что греческая программа Golden Visa, благодаря возможности дистанционного оформления, существенно смягчила последствия пандемии коронавируса на местном рынке недвижимости.
Эксперты отмечают, что в структуре покупателей жилья в текущем году произошли заметные изменения. Если раньше среди иностранных инвесторов преобладали покупатели, заинтересованные в объектах стоимостью около 50-60 тыс. евро (чтобы в дальнейшем сдавать эту недвижимость в аренду), то сейчас преобладают те, кто с помощью недвижимости хочет получить в Греции Золотую визу. Они рассматривают ее как способ улучшения качества жизни (свобода передвижения, место для уединения, «запасной аэродром» на случай форс-мажорных обстоятельств).
Правительство Греции 23 декабря минувшего года согласовало ряд изменений в Законе о выдаче Золотых виз. Они уже начали работать, и направлены на то, чтобы максимально облегчить иностранным инвесторам процесс получения «золотого» ВНЖ в этой стране, с учетом реалий, сложившихся в результате пандемии коронавируса.
Потенциальные заявители получили возможность проходить практически все процедуры Golden Visa, не покидая своего постоянного места проживания. Для этого предварительно клиент подписывает с греческой юридической фирмой особое соглашение (РоА), представляющее, по сути, генеральную доверенность. Это соглашение можно оформить в консульстве или посольстве Греции в родной стране заявителя.
На основании РоА юридическая фирма сможет от имени клиента совершать абсолютно все шаги, необходимые для получения Золотой визы Греции. В итоге, основной инвестор и члены его семьи получают по почте так называемый «синий сертификат» — карту временного проживания.
С этим документом инвестор и зависимые члены семьи смогут въехать в Грецию в течение одного года с момента его получения. Этот визит будет необходим для сдачи биометрических данных. После прохождения такой процедуры клиент получит карту ВНЖ (Золотую визу) максимум через 2 месяца.
Не раскрою большого секрета, если скажу, что негласным конкурентом греческой программы является аналогичная программа Португалии. Обе стартовали с разницей всего в один год (португальская — в 2012-м, греческая — в 2013-м). Изначально Португалия выдавала значительно больше своих Голден виз, но примерно в 2017-м Греция догнала своего конкурента, и в последующие два года даже существенно опережала его. Это наглядно показано на следующем графике.
В 2020-м Греция стремительно уступила первенство своему «соседу по инвестиционному рынку». Эту потерю динамики, уже в численном выражении, зафиксировано на следующей диаграмме.
И хотя отдельные аналитики, основываясь на подобной статистике, поспешили заявить о проблемах греческой Голден визы, подобные прогнозы вряд ли можно считать справедливыми. Программа Афин по-прежнему вызывает интерес у заявителей, и поток желающих получить здесь «золотой» ВНЖ не уменьшается. Об этом свидетельствует и опыт работы нашей компании GARANT.in.
Во-первых, предлагаю обратить ваше внимание на одну важнейшую особенность. Приведенная выше диаграмма, как и многие другие статистические данные, породившие пессимизм аналитиков, отражает количество реальных одобрений по Голден визе. Их, действительно, в минувшем году в Греции оказалось мало.
Чтобы получить карту ВНЖ, необходимо было лично посетить Грецию. При этом не стоит забывать, что подавляющее большинство заявителей традиционно оказывались гражданами Китая, Турции, стран Ближнего Востока и бывшего Советского Союза. В минувшем году приехать из этих стран в Грецию, чтобы сдать биометрию, было совсем непросто. Этого не смогли сделать даже многие заявители, подавшие документы на рассмотрение еще до начала пандемии.
Создалась ситуация, когда множество кейсов «застряло» в своеобразной очереди: заявки подавались в прежних объемах, и оставались на рассмотрении, ожидая приезда заявителя.
Здесь я затрону вторую причину, которая привела к отставанию греческой программы в 2020-м. Во время быстрого роста спроса, в 2017 – 2019 годах, на местном рынке появилось много иностранных компаний, которые получили право продажи недвижимости, и на этом основании — выдачи Золотых виз. Чаще всего это были китайские компании, переманивающие в Грецию своих соотечественников. Во время пандемии они прекратили работу, что создало на рынке временный вакуум.
Греческие иммиграционные чиновники вовремя не отреагировали на возникшую проблему, и занялись ею только к концу года. Теперь, в начале весны, уже очевидно: государственный аппарат справился с ситуативными трудностями и заработал эффективно. У меня есть твердое убеждение — в ближайшие месяцы это отразится на статистике одобрений Голден виз.
Временная неудача стала дополнительным стимулом для развития греческой программы. Нет сомнения — Афины сделали выводы из своего прошлогоднего отставания. Это не просто слова: их подтверждают, в частности, те нововведения, о которых я написал в самом начале статьи. Они позволят:
максимально сократить и упростить все процедуры получения Голден виз:
в более либеральном режиме посещать Грецию для сдачи биометрии:
перевести большую часть процедур в режим онлайн, с возможностью получать карты ВНЖ по почте.
Иммиграционные органы Греции прекратили практику зависимости от китайских компаний-посредников, и сейчас государственный аппарат работает эффективно, невзирая на локдаун. Наши клиенты получают карты ВНЖ Греции, позволяющие беспрепятственно передвигаться европейскими странами, не дожидаясь открытия границ с РФ.
Golden visa в Греции в 2021 году, как и прежде, остается одной из самым популярных европейских программ получения ВНЖ за инвестиции. По обновленным статистическим данным за период с января по сентябрь включительно статус резидента получили 554 инвестора и 1746 членов их семей.
Это отличный результат работы программы, процедуры которой были адаптированы к новым реалиям. Резко сократилось время обработки запросов на ВНЖ за счет упразднения некоторых бюрократических правил и распределения полномочий иммиграционных бюро.
Заявки на получение инвестиционных ВНЖ теперь рассматриваются отдельно от заявлений о предоставлении убежища и других категорий иммиграции. Если до кризиса процедура длилась от 3 до 5 месяцев (в Афинах ожидание очереди порой затягивалось до года), то сейчас решение можно получить за месяц, а иногда и за несколько дней.
В 2021 году немного изменился национальный состав заявителей по программе Golden visa в Греции. Растет количество запросов из африканских стран — Алжира, Ганы, Нигерии, Ботсвана и Замбии. По прежнему большая часть соискателей — это граждане Китая, Ирака, США, Ливана, Египта, России, Ирана, Турции, Украины.
Китайцы, на счету которых 69% от всех одобренных заявок со дня основания программы, в последнее время не так активны: с июня по сентябрь 2021 года их доля в общем числе выданных ВНЖ составила всего 19%.
В десятку наиболее численных групп заявителей по национальному признаку вошли граждане США.
А по количеству материально зависимых родственников главного заявителя первенство остается за иракцами.
Golden visa Греции: национальный состав заявителей (за все время существования программы):
Задача правительства Греции состоит в построении идеальной модели программы инвестиционного ВНЖ, которая бы смогла отвоевать лидерство у своего главного конкурента, «Золотой визы» Португалии.
Положительный эффект от нововведений стал ощутимым на выходе из кризисного 2020 года и в 2021 году. Количество заявок и одобрений постоянно растет, что говорит об успехе Golden visa Греции.