Квазигражданство
Собирательное название статусов, которые дают часть прав гражданства — например, проживание, работу, иногда голосование, — но не являются полноценным гражданством и не дают паспорта.
Квазигражданство — собирательное название статусов, которые предоставляют часть прав, обычно связанных с гражданством (например, право постоянно проживать, работать, иногда голосовать на местных выборах или пользоваться социальными гарантиями), но не являются полноценным гражданством и не дают паспорта соответствующего государства.
К таким статусам относят, например, постоянных жителей (обладателей ПМЖ), долгосрочных резидентов ЕС, а также исторические категории вроде «подданных» и граждан Содружества с расширенными правами. Носитель квазигражданства сохраняет гражданство своей страны, но получает устойчивое правовое положение в стране проживания.
Термин используют и как аналитическую категорию при обсуждении миграции и программ инвестиционного резидентства: он помогает разграничить полноправное гражданство и промежуточные статусы. Конкретный набор прав всегда зависит от законодательства принимающего государства.
«Главная ошибка — читать это как гражданство со скидкой. Такой статус может открывать банки, бизнес и проживание, но паспорта, консульской защиты и передачи детям в нём обычно нет. Сверяйте список прав буквально.»
Сергей Болотин — Руководитель юридического департаментаВопросы и ответы
Даёт ли статус квазигражданства такую же свободу поездок, как паспорт?
Нет. Безвизовый доступ определяется паспортом гражданства, а резидентский статус подтверждает право жить в стране и обычно не снимает визовых требований третьих стран. Внутри отдельных интеграционных объединений статус может давать ограниченную мобильность на установленных ими условиях.
Можно ли включить в такой статус супруга и детей?
Во многих случаях да: члены семьи получают производный статус. Однако круг включаемых родственников, требования к возрасту и материальной зависимости определяются правилами конкретной страны, а объём их прав может быть уже, чем у основного заявителя.
Делает ли квазигражданство человека налоговым резидентом страны?
Не автоматически. Налоговое резидентство определяется собственными критериями государства — фактическим присутствием, центром жизненных интересов, иногда наличием постоянного жилья — и не совпадает ни с гражданством, ни с самим фактом наличия резидентского статуса.
Можно ли утратить такой статус?
Да. Статус, не являющийся гражданством, обычно может быть прекращён при нарушении условий, длительном отсутствии в стране или выявлении недостоверных сведений, тогда как утрата гражданства допускается в существенно более узких случаях. Основания и процедура зависят от юрисдикции.
Даёт ли квазигражданство политические права и консульскую защиту за рубежом?
Как правило, нет: право голоса, доступ к государственной службе и дипломатическая защита за границей остаются привилегиями граждан. Резидентский статус обычно ограничивается правом проживания, работы и доступа к отдельным социальным программам.