Лицо без гражданства (апатрид)
Человек, которого ни одно государство не считает своим гражданином по своему законодательству, из-за чего он лишён национального паспорта и связанных с гражданством прав.
Лицо без гражданства (апатрид) — человек, которого ни одно государство не рассматривает как своего гражданина в силу своего законодательства. Безгражданство бывает врождённым — например, при коллизии правил передачи гражданства по крови и по месту рождения — и приобретённым: при утрате или лишении статуса, изменении границ, прекращении существования государства. Положение таких лиц регулируется международными конвенциями о статусе апатридов и о сокращении безгражданства, участниками которых стали не все страны.
На практике апатрид не может получить национальный паспорт: вместо него страна законного пребывания при определённых условиях выдаёт проездной документ. Без гражданства осложняются регистрация брака и рождения детей, трудоустройство, доступ к банковским услугам, а поездки требуют отдельных разрешений. Выход из положения — процедура признания безгражданства и последующая натурализация в стране проживания, если её законодательство это допускает.
В инвестиционной миграции тема возникает прежде всего в связи с отказом от прежнего гражданства: ряд государств не допускает выход из гражданства, пока не подтверждено наличие или гарантия другого. Поэтому последовательность шагов принципиальна — сначала получение второго гражданства, затем отказ от первого, если он вообще требуется. Иногда безгражданство становится и причиной обращения: человек без признанного гражданства ищет легальный статус и документ для поездок.
| Что это | Человек, не признанный гражданином ни одним государством |
| Кому актуально | Тем, кто планирует отказ от гражданства или уже утратил статус |
| Где применяется | Международные конвенции и национальные процедуры признания |
| С чем не путать | С беженцем и с резидентом, сохраняющим прежнее гражданство |
| Роль в инвестиционной миграции | Риск, который снимают получением второго гражданства заранее |
Как это работает на практике
- Статус подтверждают в специальной административной процедуре — «самопровозглашённого» безгражданства не существует.
- Признанному апатриду страна пребывания может выдать проездной документ и разрешение на проживание.
- Отказ от прежнего гражданства планируют только после того, как второе фактически получено и подтверждено документом.
- Ряд государств не выпускает из гражданства без доказательства другого статуса — это встроенная защита от безгражданства.
- Дальнейший путь — натурализация в стране проживания; условия для апатридов иногда мягче, но определяются её законом.
Подводные камни
- ! Подача на выход из гражданства «заранее», до выдачи второго паспорта, — самый частый способ остаться без документов.
- ! Расчёт на проездной документ как на полноценную замену паспорту: набор доступных для въезда стран ограничен и отличается от возможностей национального паспорта.
- ! Смешение безгражданства с ВНЖ: резидент остаётся гражданином своей страны, апатрид — нет.
- ! Игнорирование положения детей: правила передачи гражданства детям апатридов различаются и определяются законом страны рождения.
Вопросы и ответы
Кто считается лицом без гражданства?
Тот, кого ни одно государство не признаёт своим гражданином по своему законодательству; статус, как правило, подтверждается в специальной процедуре признания.
Какой документ заменяет апатриду паспорт?
Проездной документ, который при определённых условиях выдаёт страна законного пребывания; он не даёт гражданства и признаётся странами по-разному.
Можно ли стать апатридом, отказавшись от гражданства?
Да, если отказ оформлен до получения другого гражданства; именно поэтому многие страны требуют доказательства второго статуса перед выходом.
Может ли апатрид получить гражданство?
Как правило, да — через натурализацию в стране законного проживания; условия и сроки определяются её законодательством.
Передаётся ли безгражданство детям?
Не обязательно: многие государства предоставляют гражданство детям, которые родились на их территории и иначе остались бы без гражданства.